大气污染问题一直是社会关注的焦点。昨日下午，政协辽宁省十一届二次会议召开"防治大气污染"专题协商会。在会上，省政协委员围绕防治大气污染纷纷建言献策，加快"气化辽宁"、加强电厂脱销脱硫、加强机动车尾气污染管理等建议得到了省发改委、省环保厅、省交通厅和省气象局等相关部门的回复。据了解，为防治大气污染，辽宁省今年将在各市建立环境执法公安队伍，同时全省高速公路上还将新建50个加气站。

　　在协商会上，国长青等委员提出，应按"国十条"完善细化我省的大气污染综合性、配套性整治办法，构建符合省情、适度超前的法律体系。加大环境立法力度，在空气质量保护方面出台更加严厉的政策法规。制定环境损害赔偿法规。对于重点行业企业空气环境污染，应及时制止其违法行为，严格环境执法追究污染者的环境责任，加大处罚力度。对于施工扬尘、道路扬尘、道路遗撒、露天烧烤和机动车排放等污染行为，城市管理部门应该严格治理。

　　赵乃福等委员提出，提高环保、能耗、安全、质量等标准，实施工业提标改造，加快淘汰污染落后产能，对钢铁、水泥、石化等高耗能、高排放行业，实施产能总量控制。同时，对现有火电厂和烧结机进行脱硝脱硫，在重点农业企业安装除尘设备，减少污染物排放，降低空气中颗粒物的污染。对城市周边重污染企业要尽快规划搬迁或实施排污改造，关闭环保不达标企业，严格淘汰落后产能和工艺。合理提高各类排污费征收标准，适时以地方税种的形式开征环保税，使企业自觉地在市场行为中考虑环境保护。

　　委员建议：对污染环境企业加大处罚力度

　　辽宁省环保厅厅长朱京海：

　　我省将建立环境执法公安队伍

　　对于委员们提出的意见和建议，辽宁省环保厅厅长朱京海认为非常有针对性。针对大气污染的防治工作，朱京海表示，法制建设和制度建设是推动环保工作的根本。国家的《大气污染防治法》对大气污染企业最高罚款20万元，起不到有效的作用，"违法成本低、守法成本高是不争的事实！"所以，辽宁省在2013年出台了《辽宁省机动车污染防治条例》和《辽宁省扬尘污染防治管理办法》。下一步，我们将抓紧建立烟粉尘总量控制、脱硫脱硝电价扣缴等一系列制度。

　　同时，朱京海指出：城际之间的相互影响确实存在，特别是在辽宁中部城市群。所以，辽宁省将出台全省大气污染防治行动计划，再增加省交通厅、省气象局等30个部门，共计35个部门，进一步完善联防联控机制。

　　在重污染天气监测预警方面，朱京海表示："2015年底前省里和沈阳、大连两市还要建设完成监测预警体系。目前，省环保厅已编制完成省级重污染天气应急预案，同时指导和督促各市抓紧编制预案，沈阳等13个市（不包括阜新）的预案已经向社会公开。2015年底前，全省将提前国家要求2年完成新标准监测体系建设。

　　此外，未来4年，辽宁省将完成关于大气治理的法制建设、能源结构调整、淘汰落后产能、工业企业治理、扬尘整治等44项重点工作举措。2017年，全省燃煤消费控制在2.01亿吨，新增城区绿地6000公顷，淘汰全部60万黄标车等。

　　对于工业治理方面，朱京海透露："下一步，我们将继续采取约谈集团总部、实施限期治理、停产治理、挂牌督办、绿色信贷、新闻曝光等综合措施，加大重点项目督办力度。同时，全面建设在线监测网络，推动各市建立环境执法公安队伍，严厉打击违法偷排偷放行为。

　　众所周知，机动车尾气对于环境的影响是不容忽视的。今年，省环保部门将加快实施机动车"油改气"，配合交通、公安部门做好新能源公交车、出租车的准入与检验工作。同时，全省将全面使用国四汽柴油。对于尾气排放超标车辆，省环保部门将采取强制维修制度，对超标车辆实行限期治理措施，治理达标后方可运营。

　　对于扬尘的整治方面，省环保厅将会同有关部门加快出台建筑施工扬尘控制标准，建立扬尘排污申报登记和收费制度，配合相关部门做好扬尘监管工作。辽宁省交通厅厅长刘涣鑫：全省高速公路上将建50个加气站 "关于汽车尾气的污染，已经成为大气污染的一个非常重要的因素"，辽宁省交通厅厅长刘涣鑫认为："营运车辆的污染程度要高于私家车，尽管其数量远远少于私家车。

　　下一步，省交通部门将加大对营运车辆的治理。刘涣鑫介绍，柴油货车油改气的技术并不成熟，目前正在想办法。省交通已经专门在高速公路制定了方案，全省要建50个加汽站，今年在沈阳周边已经建了2个。另外，对于汽油公交车的油改气方面，改装需要大约6万元，购置新买约12万元，这部分钱需要政府部门承担。刘涣鑫透露，环保、财政、科技、交通、发改委等部门都将拿出部分资金，加大公交车油改气补贴力度。目前，出租车油改气工作做得比较好，但城市内加汽站不足、油改气缺乏技术标准都是存在的问题。下一步，全省各市还将加大力度建设加气站，而交通厅和环保厅已经正在衔接，逐步解决出租车油改气面临的技术问题。刘涣鑫表示。

　　辽宁省发改委副主任于非：推进天然气四大工程

　　对于委员们提出的关于改善我省空气质量的意见和建议，辽宁省发改委副主任于非表示，省发改委会认真研究、充分吸纳各位委员的意见。下一步，省发改委将积极谋划后续资源，进一步保障天然气供暖，做好天然气的应用规划工作，加快管网建设工作，实现上游资源与下游市场的有效衔接，抓好天然气电工程、天然气供暖工程、重点城镇工业园区的天然气利用工程以及城市公共交通天然气的应用工程这四大工程，积极推进天然气应用的重点项目，推进各市县天然气基础设施共同实施。辽宁省气象局局长王江山：开展重污染天影响评估 "辽宁省霾应该是全国的中下游。辽宁省气象局局长王江山认为：大气污染物浓度的增长也会形成雾霾，污染物是"元凶"，气象条件是"帮凶"。对于省气象部门如何加强预防雾和霾的措施，王江山介绍：我们将加大投入，建立完善雾和霾天气的监测系统；加强分析研判，及时发布雾和霾天气的预报预警；开展重污染天气的影响评估，并提供对策咨询；加强与省环保厅有关部门合作，联合制作空气质量指数的通报；加强城市规划。